| 374 | 1 | 113 |
| 下载次数 | 被引频次 | 阅读次数 |
生态环境损害赔偿制度是生态文明体制改革的重要制度之一，在法律规则不断完善的基础上，亟须加强法律规范的适用研究。《中华人民共和国黄河保护法》第119条第2款虽规定了黄河流域生态环境损害赔偿制度的具体内容，但仅对《中华人民共和国民法典》第1234条、第1235条作了简化表述，未体现流域作为特殊地理与文化单元的规范特色。现有制度存在“黄河流域生态环境损害”范围界定模糊、“侵权人”范围狭窄、自然恢复背景下修复责任规则不明等突出问题。应根据损害对象的特性，拓展生态环境服务功能的赔偿范围；在侵权人界定中，纳入一定范围内具有关联因果关系的间接侵害人；在厘清自然恢复与人工修复关系的基础上，明确直接修复与替代修复的实施规则，以实现对黄河流域生态环境损害的差异化救济与规则优化。
Abstract：The ecological environment damage compensation system is an important part of China's ecological civilization reform, and further research on the application of relevant legal norms is urgently needed. Although Article 119, Paragraph 2 of the Yellow River Protection Law of the People's Republic of China provides for an ecological damage compensation mechanism in the Yellow River Basin, it merely simplifies Articles 1234 and 1235 of the Civil Code of the People's Republic of China without reflecting the basin's unique geographical and cultural characteristics. Current rules face prominent challenges, including unclear definitions of “ecological environment damage” in the Yellow River Basin, a narrow scope of “tortfeasors”, and ambiguous rules for the burden of restoration responsibility under natural restoration frameworks. To address these issues, the scope of compensation should be expanded according to the nature of the damaged objects, indirect tortfeasors with causal links should be included within the liable parties, and the implementation rules for direct and alternative restoration should be clarified, thereby promoting differentiated relief and normative optimization for ecological damage in the Yellow River Basin.
[1] 习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗：在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[EB/OL].(2022-10-25)[2025-02-26].https://www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm.
[2] 中国政府网.中共中央办公厅国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》[EB/OL](2015-12-03)[2025-02-06].https://www.gov.cn/zhengce/2015-12/03/content_5019585.htm.
[3] 中国政府网.中共中央办公厅国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》[EB/OL](2017-12-17)[2025-02-06].https://www.gov.cn/zhengce/2017-12/17/content_5247952.htm.
[4] 吕忠梅.关于制定《长江保护法》的法理思考[J].东方法学，2020(2):79-90.
[5] 杨越，李瑶，陈玲.讲好“黄河故事”:黄河文化保护的创新思路[J].中国人口·资源与环境，2020,30(12):8-16.
[6] 徐以祥.《民法典》中生态环境损害责任的规范解释[J].法学评论，2021,39(2):144-154.
[7] 竺效.论我国“生态损害”的立法定义模式[J].浙江学刊，2007(3):166-171.
[8] 卢瑶.马克思主义公共产品理论视域下的生态环境损害赔偿研究[D].武汉：华中科技大学，2018.
[9] 程多威，王灿发.生态环境损害赔偿制度的体系定位与完善路径[J].国家行政学院学报，2016(5):81-85,143.
[10] 张忠民.气候变化诉讼的中国范式：兼谈与生态环境损害赔偿制度的关系[J].政治与法律，2022(7):34-47.
[11] 陈晓景.流域生态系统恢复的法律内涵及制度路径[C]//生态安全与环境风险防范法治建设：2011年全国环境资源法学研讨会(年会)论文集(第二册).桂林，2011:41-45.
[12] 吕忠梅，窦海阳.生态恢复论：环境侵权新法理[M].北京：法律出版社，2022.
[13] 习近平.在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话[J].奋斗，2019(20):4-10.
[14] 国家文物局.《黄河文物保护利用规划》全文正式公布[EB/OL].(2022-07-18)[2025-03-08].http://www.ncha.gov.cn/art/2022/7/18/art_722_175826.html.
[15] 中华人民共和国生态环境部.关于印发《黄河流域生态环境保护规划》的通知[EB/OL].(2022-06-28)[2025-03-11].https://www.mee.gov.cn/ywgz/zcghtjdd/ghxx/202206/t20220628_987021.shtml.
[16] JAX K.Function and “functioning” in ecology:what does it mean?[J].Oikos,2005,111(3):641-648.
[17] 邸卫佳，张祖增.黄河流域生态环境司法治理的问题检视与完善建议[J].江西理工大学学报，2022,43(6):33-41.
[18] 王艳芬，陈怡平，王厚杰等.黄河流域生态系统变化及其生态水文效应[J].中国科学基金，2021,35(4):520-528.
[19] 王利明.论《民法典》实施中的思维转化：从单行法思维到法典化思维[J].中国社会科学，2022(3):4-22,204.
[20] 张新宝.侵权责任法立法：功能定位、利益平衡与制度构建[J].中国人民大学学报，2009,23(3):2-8.
[21] 王利明.侵权责任法研究-上卷[M].2版.北京：中国人民大学出版社，2016.
[22] 黄成.论生态环境侵权惩罚性赔偿制度的溯及适用[J].西南政法大学学报，2023,25(3):100-113.
[23] 范兴龙.民法典背景下环境侵权因果关系认定的完善[J].法律适用，2020(23):81-91.
[24] 陈海嵩，张高榕.新时代我国流域立法的发展方向与立法重点[J].河北法学，2024,42(2):55-78.
[25] 方徐明，曹艳春.环境侵权因果关系推定的实践困境与改进建议[J].华北水利水电大学学报(社会科学版),2024,40(6):61-69.
[26] 王国龙，刘淑娟.黄河流域生态环境刑事附带民事公益诉讼实证分析[J].渭南师范学院学报，2022,37(11):77-86,93.
[27] 中国政府网.习近平在全国生态环境保护大会上强调：全面推进美丽中国建设加快推进人与自然和谐共生的现代化[EB/OL].(2023-07-18)[2025-02-01].https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202307/content_6892793.htm.
[28] 中国政府网.国务院关于印发国家环境保护“十一五”规划的通知[EB/OL].(2008-03-28)[2025-02-01].https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2008-03/28/content_4877.htm.
基本信息:
DOI：10.13790/j.ncwu.sk.2025.067
中图分类号:D922.68
引用信息:
[1]王莉,赵中源.黄河流域生态环境损害赔偿规则的司法适用[J].华北水利水电大学学报(社会科学版),2025,41(06):20-29.DOI:10.13790/j.ncwu.sk.2025.067.
基金信息:
国家社会科学基金重大项目(20&ZD185)